当地水师多半已经被曹家完全渗透，要想进行盐税改革，必然要清查私盐，没有水军支持肯定是不行的。
《宋史》卷九十三《河渠志·汴河》当中有记载：汴河岁运江、淮米五、七百万斛，由此可见汴渠的重要性，北宋年间甚至把汴渠称为：立国之本。
因为光是汴京城就生活着一百五十万人口，周边还驻扎着接近八十万的禁军，而大部分粮食都是通过汴河运送到汴京城中。
一旦汴河出了问题，整个汴京城都要挨饿，再加上八十万禁军的存在，这些人一旦饿极了来个兵变，说不定宋朝就要改朝换代了。
桓王赵英策颇有些感慨的对秦浩道：“此乃我大宋的生命线啊。”
秦浩暗自摇头，赵英策在古代绝对算得上是人杰了，但是眼界还是狭小了一些，其实从历史的角度来看，汴京并不适合作为首都。
一方面这里无险可守，北方没有燕云十六州作为屏障，一旦北方游牧民族南下，就要面临亡国的危险，一方面汴京地势太低，在没有足够水利设施的情况下，一旦上游决堤，或者是连日暴雨，汴京内涝极其严重。
不过也难怪，迁都可不是一件能够轻易做出的决定，从秦朝一统建立封建王朝制度之后，貌似真正在王朝非动乱时期，唯一成功迁都的就只有朱棣了。
也只有像朱棣这种足够果断，且自信的帝王，才顶住群臣的压力，完成迁都，赵宗全跟赵英策没有朱棣的能力，更没有他的魄力。
赵英策感慨了一番后，正色道：“此次盐税改革事关重大，子瀚觉得应该从何处入手？”
其实这也是赵宗全没有选用更加信任的顾廷烨，而是把重任交给秦浩的主要原因。
论勇武，顾廷烨自然拿得出手，可是要论智计，顾廷烨就要差秦浩不止一筹了。
秦浩思索片刻后，用手粘上茶水，在桌案上写下两个字：“盐引。”
赵英策有些疑惑：“此法何解？”
秦浩笑道：“桓王殿下觉得，曹家为什么可以掌控官盐买卖？”
赵英策恍然大悟：“子瀚的意思是要取消官盐专卖？”
秦浩点点头，又摇了摇头：“并不是取消，而是分摊，殿下不妨想一想，曹家一直把控着官盐生意，难道就没有人眼馋？”
“说白了，不过是有太后撑腰，别人不敢得罪罢了，如今官家已经下旨，要进行盐税改革，必然会有人心动，而我们要做的就是激化他们跟曹家之间的矛盾，将这些人拉入我们的阵营。”
“得道多助失道寡助，如此一来，曹家对于官盐的垄断自然不攻自破！”
赵英策眼珠一亮，夸赞道：“子瀚果然妙计百出。”
“只是，要如何才能拉拢这些人呢？毕竟他们本身也有竞争关系吧？”
其实大多数人并不痛恨垄断，他们痛恨的只是垄断的不是自
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