的凝聚力上，秦国还是最后统一的。因此，尉缭非常赞同联邦制。大力支持推行联邦制。

　　“赵国，韩国，和我们秦国可以结盟，政治同盟，军事同盟，经济同盟，通过一步步的同盟，达到我们这样的目的。”尚文说到。

　　“此外，对于其他国家，比如，燕国，齐国，还有楚国，我们可以采取改造的方法来波及。他们必须推行议会制度，接触所有的奴隶关系。降低关税，各种国内税收，这样我们才能进一步的合作，我们可以提供贷款，也可以投资建设一些工商企业，或者是合办银行等等。但是，之前的制度推行，就是我们合作的前提条件，没有这个条件，秦国就会联合其他盟友采取其他手段打击，围剿。迫使他们采取这样制度。”尚文说到。

　　“这样做的话，就会非常的有系统。”蒙毅评价到。

　　“在军事领域。”尚文接着说到。

　　“军事变革还要继续进行下去，但是，我们首先要解决的就是秦军换防的问题，当前秦军机动兵力严重的不足，如果出现什么意外的话，秦国的防线就有可能崩溃的迹象，因此我们需要作出一些改变。我认为，我们可以采取战略防御态势和战术，战役局部积极进攻的策略。”尚文想了想说到。在军事上，尚文知道的并不多，但是他能借鉴的东西很多。

　　“我们不能把部队全部集结起来，放在一条战线上，这样对我们来说，太浪费人力了。我们也没有这样多的兵力来进行下去。”尚文说到。

　　“那么，丞相想要证明做？”作为国务卿的范增问道。

　　“我的办法是，重点防御，以及机动防御，还有积极的雇佣，使用商业武装力量主动发动进攻。同时，我们也要采取一系列的外交手段，分化，化解，这些少数族裔威胁。”尚文说到。

　　“可以采取贸易手段，我们不一定非得用军事手段，有的时候，贸易也是一种廉价的迅速的好办法。”尚文说到。

　　“丞相的意思是使用外加手段了解对手，不轻易的使用武力，同时对一些不听话的部落，又使用激烈的军事手段。”范增说到。

　　“对。概括起来，大意就是，大棒和贸易。或者我们也可以叫做，大棒和秦半两政策。”尚文对范增说到。

　　“好办法。”范增说到。尚文借鉴了西奥多罗斯福总统的大棒美元政策，这样的政策对外扩张，扩大市场有非常好的作用。使用单一的军事手段。成本太高。特别是对贫瘠的地区。采用军事手段成本太高。财政部肯定不愿意拿出这样一笔钱，而且对方民族性格坚韧不拔，如果不能完全铲除的话，他们就会反复的对你进行战争，那样的话，秦国就不得不采取军事手段来进行压制，而秦国使用军事手段的成本就会很高。少数族裔发动战争

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