别的官员外，其他人都需要步行，只有皇帝特别恩赐可以骑马或者乘坐马车进入皇城。
在王信登基后也修改了，九卿以及七十以上的官员可以乘坐马车，当然马车是朝廷准备的，一个马车可以乘坐十人。
而在这朱雀桥边还建造了一个暖房，供应官员们休息。
贾延在暖房喝了一杯水，暖了暖胃，然后放下杯子不再喝了，不是他不想喝水，而是不能。
大乾的朝会并不是在早上五点开始，而是早上八点或者九点开始，而通常情况下，早朝都是要在中午前结束。
这其中不能上厕所，所以参加早朝的官员都是尽量少喝水，为的就是上朝的时候不去上厕所，这些年来朝廷的官员已经总结出来了一套早朝专用饮食，早起放空之后，再吃点心或者馕饼，最后加一杯茶水。
很快，暖阁中的官员鱼贯而出，坐车进入皇城上朝。
今日早朝是大朝会，年底需要盘点各部工作，同时对明年工作进行安排，很是繁忙。
“皇帝驾到！”
伴随着内侍高呼，众臣起身，冲着王信躬身行礼。
王信坐上主位，淡淡道：“诸卿平身，且坐。”
“谢陛下！”
众人回到各自位置上坐下。
王信看了眼众人，直接开口道：“先说说太府的事情，今岁朝廷支出多少，收入多少？各州郡税赋情况都说一下吧。”
太府令桑弘羊上前道：“陛下，去岁朝廷支出为五千六百七十三万贯，其中陕地大旱，朝廷拨付八十万贯赈灾，江州水患，朝廷拨付六十万贯赈灾，诏令周围各县用常平仓赈灾。朝廷减免陕地、江州等一十七县税赋，朝廷去岁收入三千五百三十七万贯，铸币获利三百一十万贯。”
“朝廷亏空两千一百三十六万贯，其中一千六百三十万贯是镇北都护府，其余有三百万贯是登州船厂”
听到朝廷今年亏空了两千多万贯，朝堂重臣都是一片哗然，虽然知道镇北都护府费钱，但是没想到会这么费钱。
“北地都护府不是一年，是这些年加起来亏空的。”大司农解释了一句，这笔账是一年一年积累下来的。
王信面无表情，开口说道：“太府可有增加朝廷收入的办法？”
“陛下，太府商议是加征盐税、商税、加大货币铸造。”桑弘羊说道。
即便是朝廷亏空严重，但是桑弘羊并没有想着向平民百姓加税，那些苦哈哈才几个钱？要征税自然是找肥羊宰啊。
那些商人、豪强、大户，哪个不是家财万贯的。随便砍几刀，自然就有钱了。
“可以弥补亏空吗？”王信问道。
桑弘羊沉默了一下，说道：“不能！”
“还有没有其他办法？”王信道。
“陛下，可以清算商税，每年都有商人逃税，若是清算，足以补上亏空！”桑弘羊道。
大殿之上，顿时安静下来，桑弘羊明面上说是商人逃税，可是他们清楚，商人背后是谁？各家的勋贵、官员啊。若是没有这些人支持，商人怎么敢逃税？
而且那些大商人哪个不是背后有靠山的，这桑弘羊是在切他们身上的肉。
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