鮑叔牙灰溜溜地回到了齊國。

　　在路上，他在考慮一個問題：「在管子面前，我是不是很沒有面子？」

　　最終他考慮明白了：「與管子相比，我根本就不該考慮面子的問題。」

　　所以，回到齊國，鮑叔牙直接去找齊桓公了。

　　「老師，別擔心，咱們接著干，這次給你六百乘戰車。」齊桓公怕老師不好意思，自己先開口了。

　　「主公啊，你知不知道，咱們錯了。既然明知道管仲比咱們高明，為什麼不聽他的呢？再這樣，只怕他就離開齊國了。聽他的吧，別打了。」鮑叔牙是個實在人，知道錯了他就會承認。

　　其實，齊桓公也在反思，他也覺得還是聽管仲的比較好。

　　【偉大決策】

　　內閣會議。

　　「各位愛卿，我錯了。」齊桓公上來直接認錯，大家都吃了一驚，還沒有國君這樣爽快地認過錯。

　　管仲鬆了一口氣，他最擔心齊桓公上來就說「咱們接著跟魯國干」。

　　「從今天開始，仲父全權處理國內國際事務，各位有什麼事情，首先要報仲父。仲父認為他可以決定的，不用請示我。認為需要跟我商量的，隨時來找我。散會，我要打獵去了。」齊桓公說完，轉身走了。

　　就這麼簡單。

　　有的時候，歷史就這麼簡單。

　　管仲終於可以放開手腳去做了。他制定了兩個原則：一、穩定壓倒一切；二、先富民，後強國。

　　我們來看看管仲是怎樣治理國家的，看過之後，不要不相信，不要以為管仲是美國總統，管仲就是管仲，他是人類歷史上最偉大的總理。有人說中國重孔子而輕管仲是這個國家最大的悲哀，也許事實上確實是這樣。

　　【首先，構建和諧社會】

　　一個國家怎麼樣才能和諧呢？怎麼樣才能穩定呢？管仲認為，分業管理是要點。他把老百姓分成四個類別：士、農、工、商。這四類人之間職業不同、收入不同，因此他們之間最容易出現矛盾，也容易使人見異思遷，導致社會混亂。

　　因此，管仲首先推行了四民分業、三國五鄙制度。讓士、農、工、商四民互不雜處，各歸所屬，父子相襲，安居樂業。四民中，士、工、商三民居於國都，農民居於郊野。把國都劃分為六個工商鄉和十五個士鄉，共二十一個鄉。十五個士鄉是齊國的主要兵源。齊桓公自己管理五個鄉，上卿國家和高家各管五個鄉。

　　國都中五家為一軌，十軌為一里，四里為一連，十連為一鄉。這就是「三其國」。每級各設官長，各負其責，每年正月鄉長向國君報告治理情況。對在郊野的農民，三十家為一邑，十邑為一卒，十卒為一鄉，三鄉為一縣，十縣為一屬。這就是「五其鄙」。全國共有五屬，設五大夫。每年正月，由五屬大夫把屬內情況向齊桓公匯報，督察其功過。於是全國形

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